（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，推进安全生产领域改革发展，切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志，落实完善城市运行管理及相关方面的安全生产责任制，健全公共安全体系，打造共建共治共享的城市安全社会治理格局，促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。

台湾海峡位于中国东南沿海，南北两侧是中国经济最发达地区，大陆的很多超级城市就分布在这一带的海岸线上。民航飞机沿海岸线飞行，这是最合理的安排之一。让一些航班穿越台湾海峡，将大大缓解陆域上空的航线拥堵，这样做不仅可以增加航班，而且可以大幅降低航班的延误率。

《最高法：工资欠条为证据起诉可按民事纠纷受理》由于飞机刚刚起飞不久，飞机自重较大，为了保障降落的安全，东航机长驾飞机空中盘旋30分钟耗油，并通知东京机场做好相关救护准备，安排救护车等待。飞机于当地时间9点47分在东京羽田机场平安降落，东航地面工作人员陪伴婴儿一家三后下机接受救治，同机的130多名旅客表示理解。