案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

去年7月，在一审判决中，李彦明被以受贿罪、滥用职权罪，有期徒刑十八年，并处罚金一百二十万元；张燕被以受贿罪，判处有期徒刑六年，并处罚金三十万元；李彦明、张燕受贿非法所得共计15,613,135.59元予以收缴，上交国库；李彦明造成的国家经济损失59,997,903元继续予以追缴，上交国库。

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