（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

此外，政策吸取了过去保障房，及自住房政策的一些问题。共有产权房是北京对自住房概念的升级，吸取了自住房的优点，规避了一些缺点。从产权意义上保护了保障房人群的资产升值权，体系内流转又可以做到避免过度福利化。而未来共有产权房购房者退出后，再购房群体依然是共有产权房群体，这样可以避免过去的经济适用房小区大量转商的现象，同时减少了带有投资属性需求的进入共有产权市场。

《银保监会：我国银行业贷款拨备余额达6.5万亿元》不过，家住乌克兰中部城市共青城的Misha5日告诉澎湃新闻，可能仍然会有一些人为了生计赴俄。“俄罗斯、波兰甚至中国，工资都相对较高，人们主要是为生计，与政治无关。”Misha解释说。