然而，按照美国的法律，联邦政府确实有权在地方推行联邦法律。美国最高法院曾经做出过裁定：

颐和园的云松巢是中央特批给作协的创作休养地，只有几间房。丁玲曾在那住过一段时间。1951年夏一个星期天的下午，罗瑞卿陪毛泽东来云松巢看望了她。另一处休养地是北京西山八大处的证果寺，这是北京市无偿划拨给作协的。禅房被改成单间宿舍，供作家写作、休养。

《多地出台落户新政降低门槛，释放什么信号？》两年后，“文革”开始，作协被砸烂，东总布22号院也被北京市的机关接管。冰心、臧克家、张天翼、张光年、陈白尘、李季等人被关进牛棚，经常被送到13号院劳动，运家具、搞卫生。