2016年下半年有14省区完成省级党委换届工作，均无“戎装常委”在列。加上当时尚未换届的上海、天津和甘肃，无“戎装常委”省份达到17个。

在宋清辉看来，中国高铁知识产权保护不力的主要原因有两个方面。一是中国高铁知识产权保护体系不完善，更没有针对专利申请设置专门的服务平台，这在一定程度上说明中国专利申请战略还十分落后。二是中国高铁企业没有能够及时深入研究世界各国的专利法规和同类技术的专利申请状况，导致目前中国高铁核心技术的知识产权保护工作陷入被动局面。

《国家铁路局:以铁路高质量发展为"十四五"开好局》具体来说，根据《报告》测算，2018年-2022年，广东、北京等东部高积累省份基金规模继续升高，东北、西北部分省份结余耗尽风险加大，收不抵支省份数量将维持在13到14个。