（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

黄先生告诉记者，事发时，他的车速不算快，只是前面的车辆突然急刹车，再加上雨天路滑，刹车距离变大，结果就撞上了前面的车，而他后面的车也没刹住，就撞上了他的车尾部。当记者问到事故原因时，黄先生的回答是：就因为一只狗！他说：“就因为避让一只狗，我急刹车，然后后面的车就撞了上来。”

《北京冬奥组委官网升级 张家口76个冬奥项目建成》接下来让我们把目光投向三四线城市。前文说到三四线城市的未来似乎不那么光明，那么它们未来走向如何？前景又如何？