（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

事实上，范增玉所谓的“疏通关系”并未让丁书苗脱困。2014年12月16日，因行贿罪和非法经营罪，丁书苗被北京市二中院判处有期徒刑20年，罚金25亿元。

《民政部回应个别养老机构欺老虐老:坚持"零容忍"》童小军说，该制度建设要明确主责机构，设专门的儿童保护服务机构，工作模式则跨专业、跨领域、跨部门。“一般来讲，这个专门专业的儿童保护服务机构，应设置在民政部门，国家给予充分授权，明确责任目标，给予资金支持。”