2016年12月1日凌晨1时许，张某与朋友李某等人在威海经济技术开发区某饭店喝酒，其间李某被同在该饭店喝酒的孙某无故打了一耳光，张某遂上前与孙某发生争执继而相互厮打，并持啤酒瓶将孙某头部打伤。后经法医鉴定，孙某的损伤构成轻伤二级。案发后，有在场群众报警，张某没有逃避而是在现场等待公安机关进行处理，归案后如实供述了上述犯罪事实。

随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。为强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，现就推进城市安全发展提出如下意见。

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