报告建议，要规范提前退休现象，并进一步探讨适度提升最低缴费年限，以完善当前基本养老保险制度的资格条件，形成全国性的统一政策要求，从而提升制度的公平性和财务可持续性；建立中央调剂基金，对企业职工基本养老保险基金进行适度调剂，以均衡地区间基金负担，确保基本养老金按时足额发放。作为一种过渡政策，建议适时向全国统筹转变；将参保者的缴费水平、缴费年限以及整个职业生涯期间的工资收入等因素更多地联系在一起，建立并明确退休后养老金待遇的指数化调整机制，使参保者能够一目了然其中的精算关联，既有利于明确对未来待遇水平的预期，也有利于增强对制度的信心。

（十一）通过兼并重组提高煤矿安全生产保障水平。通过兼并重组引导安全保障程度低的煤矿加快退出，进一步压减煤矿数量，减少事故隐患，通过实施机械化、自动化和智能化，推动煤矿生产系统改造升级，提高技术装备水平和安全保障水平。

《李克强主持会议 确保农民工按时足额拿到报酬》靠着这股韧劲，郑若骅在香港律师界打出了名气。不到一年，她就获得当事人委任担任仲裁员，主要处理建筑行业的纠纷。30年间，她在多个国际仲裁规则下处理了涉及众多国家和商事主体的仲裁。2000年，她成为资深大律师，出庭时能身披丝袍，坐优先位置；2008年，通过全球选举成为首位出任特许仲裁学会主席的亚洲女性；2011年，被世界银行国际投资争端解决中心（ICSID）主席指定为ICSID名册仲裁员，处理多宗国际投资纠纷。2006年，香港特别行政区政府授予她铜紫荆星章，2011年荣获金紫荆星章。