再如企业分离办社会职能，当时让大庆油田的医院剥离给地方，企业、地方政府都没积极性。当时油价高，企业效益好，养个医院不算什么，企业领导和职工看病也方便。但现在，价格产量双下跌，医院的职工又不能降薪，企业办社会的沉重负担就显现出来了。

第三，要强化行政区划调整方案论证和风险评估工作。一是对第三方评估、专家论证、实地调研、风险评估等工作作出制度化规定。二是丰富论证评估内容，充分考虑多方面因素，对调整方案进行全方位论证，系统分析风险点。三是完善论证评估手段，多方权衡、多措并举，综合评判行政区划调整风险。

《上海发出寒潮预警：郊区最低温可至零下8摄氏度》中国区域科学协会副理事长肖金成指出，《纲要》提出到2017年北京市城六区人口要有所减少，但这一减少是要通过疏解非首都功能的产业梳理来实现，不应该“为减少人口而减少人口”。另外大兴、顺义等郊区也不是城六区，不属于2017年人口要达标的区，虽然2020年北京全市人口总体上不增加，但离2020年有三年时间，大兴等郊区应该更和缓和科学治理。