第五，围绕建设美丽中国，更加注重发挥行政区划促进生态文明建设的功能作用。一是坚持行政区划设置同资源环境承载力相适应，由自然条件决定城市规模，进而决定行政层级。二是依据生态功能区推动局部行政边界调整，将行政区划边界与资源生态管治范围协调一致作为优化行政区划设置的重要原则。三是调整资源型城市矿区、林区以及插花地、飞地等不适应现实发展需要的行政区划体制，统筹推进资源型城市行政区划体制改革。

▲2017年12月29日晚上10点左右，北京市大兴区高野路一市场内，厢式货车将从河间运来的假驴肉分装到三辆面包车上，随后三辆面包车将分装的假驴肉运往北京不同的驴肉火烧店。新京报记者大路摄

《人民日报署名文章：事实胜于雄辩》张翼表示，继续提高劳动力人口的受教育水平，只有人力资本的提高，才最终决定其在市场的就业竞争力。其次要继续推进个税改革，一方面提高个税的征税税基，另外一方面以家庭人均收入为单位计算税基。